近日,由中国社会科学院经济研究所与趣学车领衔,清华大学交通研究所、中国公安大学、中国交通运输协会驾校联合会、济南交警支队、成都长征驾校、甘肃警察学院共同参与研究的“城市道路交通安全与驾培质量的量化研究”报告出炉。
据悉,课题内容的量化研究方式在驾培行业及学术界尚属首次,报告研究历时八个月余,课题组专家采集全国各城市驾校的数据合计3657所,以及100个城市的截面数据和7个城市4年的面板数据,运用固定效应模型、解释变量、情景模拟、政策检验等科学手段对课题进行客观深入的研究分析。从量化的角度研究了道路交通安全与驾校培训质量之间的关联,两者的影响方向、影响大小,旨在为今后交通安全和驾培行业管理的政策制定和发展方向奠定基础。
同时,报告构建了城市交通安全、城市经济社会指标和驾校考试情况的宏观数据库,以及济南市驾校的微观数据库。也实证了驾培质量直接影响交通事故,即科目考试通过率与交通事故显著相关。
驾培质量的提高对交通安全改善效果明显
7个大城市4年的面板数据和2015年全国近百个城市的截面数据分析显示,科目一和科目二考试通过率与交通事故发生起数和交通事故财产损失额显著相关。535所驾校的面板数据显示,科目一考试通过率平均为81.1%、科目二考试通过率平均为43.4%。另外,驾校科目一考试通过率每提高1%,全社会交通事故发生起数将下降2.3%(46.86起)、交通事故财产损失将下降6.6%(60.27万元);科目二考试通过率每提高1%,交通事故发生起数将下降0.6%(12.45起)、交通事故财产损失将下降1.4%(12.54万元)。
同时,通过课题的截面数据和面板数据对比研究分析发现,近年来交通事故随时间变化而减少。这也印证了近几年驾培考试改革的综合成效,包括考试的规范化、电子化、自主约考等措施。之前科目一考试作弊有生存空间,但在2015年11月1日实施的刑法修正案(九),把驾考舞弊纳入刑事处罚后,驾考理论考试严肃性大为提高,进而促使驾驶理论考试更加公正公开,导致学员和驾校对待考试更加严肃认真。
规范化经营有利于提高驾培质量
在济南市的61所驾校中,在考察期间(2015年6月至2017年1月),科目一考试通过率均值为91.08%,最小值为66.07%,最大值为100.00%;而科目二考试通过率均值为53.91%,最小值仅为25.59%,最大值为81.46%。总体来看,各个驾校之间科目二考试通过率的差异远大于科目一,科目一考试通过率各驾校间的差异不大。
另外,分析济南市驾校特征显示,规范化经营可有效提高驾培质量。如驾校员工参保人数每增加1人,则科目一考试通过率将提高0.16%、同时科目二考试通过率将提高0.58%。不过在济南所有驾校的职工中,存在相当大的比重没有任何社会保险,参保人数仅占所有员工的26%,而职工参保人数是反映驾校管理是否规范的表现之一,参保人数越多的企业相对会更加规范,从而有更好的培训质量。一般来说,给员工交社会保险的驾校大多为直营和承包模式,其规范化管理水平和教学质量相对较高,其学员的合格率也相应较高。
政策建议
造成交通事故的因素很多,包括人、车辆、道路、环境等。其中车、道路、环境因素与经济发展水平相关,交通安全的城市管理者对其调控的操作空间较小。其中人的因素,或者狭义的说是驾驶员的驾驶习惯因素,城市管理者对其调控的操作空间较大。而驾驶员是从驾校中培训出来的,因此驾校是交通安全的“源头”之一。
目前,我国道路交通安全问题还十分严重,恶性交通事故数量不断攀升。机动车驾驶培训是道路交通安全的“源头”,驾培质量的提高可以有效降低道路交通事故发生率。所有行业参与者要紧紧抓住这个源头,切实改善我国道路交通安全现状,提高全社会的福利水平。让驾校真正成为合格驾驶员的培训地,让驾培行业进入健康发展的快车道。
该报告的出炉也引起了驾培行业的广泛关注,趣学车CEO刘老木表示 “这次研究是一次全新的尝试,趣学车作为驾培行业的一份子将不遗余力的和同行以及社会各界共同努力,以推动驾培行业的进步发展。”